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山东省聊城市“5.7”模架坍塌事故

    时间:2020-05-21 16:22

1.事故简介

2017年5月7日21时30分左右,聊城市公园首府项目5号住宅楼,在进行22层顶板及东单元电梯井顶板及壁墙浇筑作业过程中发生电梯井顶板坍塌,造成3名正在施工人员从高处坠落,经抢救无效死亡。直接经济损失240万元。

5月7日,公园首府5号楼22层进行顶板和电梯井顶板及壁墙混凝土浇筑作业。施工人员3人在公园首府项目5号住宅楼东侧电梯井顶板共同进行浇筑作业。1人主要负责抱混凝土泵管,并通过对讲机与塔吊司机联系指挥混凝土泵管移动位置,同时通过对讲机与地面混凝土泵送指挥人员联系,指挥混凝土泵车操作人员进行泵送操作。其余2人主要负责操作振动棒进行振捣作业和负责混凝土摊平作业。
    16时左右,施工人员到达5号楼22层顶板工作面,17时左右施工人员开始从楼顶东侧往西侧进行混凝土浇筑,当进行东侧电梯井壁墙浇筑作业时,因出现混凝土漏浆现象,在浇筑一部分后停止东侧电梯井壁墙浇筑作业,移至楼顶西侧进行浇筑。21时10分左右,重新浇筑东侧电梯井。浇筑过程中,电梯井顶板坍塌,3人从电梯井2层坠落至负2层。

2.事故原因

(1)直接原因  

经调查分析认定,此次事故发生的直接原因是施工人员违章操作,致使模板支撑的荷载超过了正常的施工荷载;浇筑混凝土软管在施工时弯折使用,在泵送混凝土时,对模板增加了竖向荷载。

(2)间接原因

1)   个人非法承揽工程。瓦工施工班组非法承揽公园首府项目工程并组织施工,对施工现场缺乏严密组织和有效管理,对施工作业人员安全教育和安全技术交底不到位。

2)施工单位未依法落实企业安全生产主体责任。施工单位、安全管理机构的责任制度不健全,违法分包工程,对从业人员教育培训及技术交底不到位,项目现场人证不符,危险性较大的分部分项工程未按照要求编制专项施工方案,现场安全管理混乱。
    3)监理单位监理责任落实不到位。监理单位作为该项目的监理单位,在项目施工许可审查、分部分项工程施工方案审核、重点部位施工旁站、施工单位管理人员资格审查、特种作业资格证书审查及检验批验收资料等方面履行监理职责不到位。
    4)建设单位疏于安全管理。建设单位未及时向当地建设行政主管部门申请办理《建筑工程施工许可证》.没有与承包单位签订专门的安全生产协议,约定各自的安全生产管理职责,未对施工单位、监理单位进行有效的统一管理.
    5)主管部门安全监管不到位。东昌府区住房和城乡建设局对公园首府项目工程存在的非法建设、违法分包、企业主体责任不落实等监督检查不力,日常监督检查存在漏洞和盲区,安全生产隐患“大排查、快整治、严执法”集中行动开展不深入,不彻底,隐患整改督促落实不到位。
    6)属地管理责任落实不到位。东昌府区柳园街道办事处党工委未严格落实建设工程质量安全协管职责,未按照东昌府区机构编制委员会《关于加强(街道)村安全生产、建设工程质量安全、环境保护、道路交通安全监管工作的通知》(东昌编【2016】5号)要求,落实协助上级有关部门做好限额以上建设工程质量安全的监管职责。

7)地方政府督查不力。东昌府区人民政府对东昌府区住房和城乡建设局、柳园办事处等单位履行监管职责不到位的情况督促检查和监管不够,督促指导全区开展建筑施工安全生产工作不力。
  
  3.事故处理

(1)事故责任单位处理建议
1)对建设单位、监理单位给予行政处罚。

2)对施工单位给予行政处罚,暂扣其安全生产许可证。

3)对区住建局向区人民政府作出书面检查,对区人民政府向市人民政府作出书面检查。

(2)事故责任人处理建议

1)对施工单位总经理、项目实际负责人移送司法机关,追究刑事责任。

2)对施工单位生产安全部经理、劳务公司施工班组长给予行政处罚。

3)对监督单位相关责任人给予行政问责和党纪政纪处分。

                                (选摘于《建筑施工安全事故案例分析》)

 



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