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建设监理工作中存在的问题及策略

    时间:2020-08-04 17:43

项目管理二公司   李 波


 

摘  要:分析了建筑工程监理工作的重大意义,并提出了其中存在的一些常见问题,重点指出了监理工作中监理工作人员和工程建设单位的不足之处,并针对这些问题,从节能、人员配置、行为规范等方面提出科学合理的解决方案和措施,加强对工程建设的管控,从而正确解决监理工作中的问题,促进工程建设行业健康发展。

关键词:建筑工程,监理工作,解决方案

随着现代社会的不断发展,我国的建筑工程行业有了巨大的发展,规模不断扩大,建筑工程的质量也越来越成为社会关注的重要问题。为了保障建筑工程的质量,监理单位的管理至关重要,但其中的操作也存在一系列的问题,直接影响着建筑工程的质量,因此监理单位要发现问题,并正确处理,运用良好的策略解决问题,保证建筑工程的质量水平。

1建设监理的意义

众所周知,在建筑工程施工过程中,建筑的质量是评价建筑水平的重要准则。而建设监理的作用就是在工程建设中有效控制施工工作,帮助提高建筑工程的质量。在施工过程中,一些自然环境的影响因素是无法避免的,可以说所有的建筑设施都会受到自然因素的影响而降低质量。所以要发挥建设监理的作用,针对这些问题及时提供正确可行的解决办法。在建筑行业,微小的误差都是不允许的,因为很小的失误可能会导致整个建筑工程的失败,所以建设监理就显得尤其重要了。充分发挥建设监理的作用,可以保障建筑工程的顺利完成,给企业创造最大化的利益,也能减少资源浪费。

2建设监理的作用

建设监理的作用主要体现在四个方面:第一,确保法律规范操作的建设。监理部门在施工过程中,能够有效规范合同形式,保证工程在规定时间内完成,也能规范建造方的操作,维护法律秩序。同时,还可以很大程度上减低工程事故发生的几率。第二,控制施工质量。监理部门对工程质量的控制主要在于整体情况、计划体验、协调利益分配等。监理部门通过检查原始材料和监控现场施工过程,决定施工项目的应用和价值。第三,工程控制。监理部门通过对项目计划的控制,决定项目的资金投入。在项目计划,工程招标,施工到竣工的过程中分别进行监控,能够提高操作能力,缩短工期,提高效率。第四,控制资金。资本管制在企业单位中是重要的一项。监理部门可以控制工程造价,制定合理的投资和收购计划提高资金利用率,减少不必要的成本,增加企业收益。

3建设监理工作中的问题

3.1相关法律规范不完善

工程监理是对工程项目从头到尾的监管,并体现在工程施工的全过程中。但是我国一些企业的监理工作做得并不完善,管理不到位,只限于工程施工过程中,这使得很多其他阶段的问题无法得到解决,影响了施工质量。我国的监理市场管理松懈,部门内分工不明确,工作效率低,很多资质不达标的单位混杂在市场内,导致国内整体施工质量水平下降,不利于我国建筑行业的发展。

3.2监理人员素质不高

我国有很多建筑企业的监理人员职业素养不够,缺乏专业常识,企业内也忽视了对监理人员的培训,导致监理人员意识不到监理工作的重要性,对待工作懈怠敷衍,不作为,滥用职权,贪污受贿的现象时有发生,甚至不了解国家法律的相关规定,难以满足建设监理的要求。另外,这些人员很少参加专业培训活动,专业知识储备不足,在对项目工程的监理过程中不能做出正确的判断,出现问题不能及时采取正确的措施,导致很多安全事故的发生。

3.3内部行业制度不健全

我国的监理行业发展尚未成熟,很多行业内的规章制度不够完善,因为缺乏统一标准而鱼龙混杂。还有的单位对监理的职能理解不到位,实际施工中监理的作用仅限于对施工过程的监管,忽略了计划,招标,投资,预算等重要环节,不仅造成资金浪费,而且影响了施工质量。这种不系统的管理也导致很多监理单位空有虚名,起不到实际的作用,不利于我国建筑行业的健康发展。

3.4施工企业行为不当

随着我国建筑施工行业的快速发展,建设工程监理也随着发展起来。在一些企业内监理部门没有取得实权,不能对施工起到真正的监管作用,即使提出了合理的意见,也可能被否决而无法实现,这导致监理部门的存在成为透明,施工的质量也无法保证。另外,一些企业存在制度不完善,要求不合理等问题,缺乏经验和常识,进而影响施工质量。

3.5监理行业没有形成市场化的竞争机制

目前我国各地保护主义色彩依然浓厚,监理行业还无法实现完全的市场化。政策方面对监理市场存在地域歧视和限制,监理市场的发展受到制约。另一方面,目前畸形的市场竞争机制效率低下,不能按照优胜略汰的机制正常运转,很多名声大的企业占领大部分市场,一些优秀的企业得不到市场份额,无法得到更好的发展。在此背景下,政府没有进行合理的宏观调控,一些新企业进入市场后受到排挤,正常发展受到制约,导致市场内缺少新鲜血液,整个监理行业死气沉沉。

4优化建筑监理工作的策略

4.1加强法制建设,营造良好法制环境

要优化建设监理的工作,首先要完善法律法规,充分依靠法律手段,在完善的制度下进行管理。国家应针对建设监理的现状,制定相关的法律法规,营造出良好的法制环境,使监理工作有法可依。各级行政部门也应该健全法规体系,依法治理,并落到实处。另外,监理工作人员要提高法律意识,学习法律知识,在法律允许的范围内工作。要多了解国家的相关规定,多参与法律知识培训,依法办事,维护监理行业的法律秩序。

4.2多种途径提升从业人员专业素质

首先,企业要重视对监理人员素质的培训,在相关人员上岗之前要统一进行系统化、专业化的专业知识培训,确保从业人员的能力足够支撑建筑企业的运转。监理人员自身也要注重平时的学习积累,注意提升自己的专业素质和知识储备,提高自己的管理能力和面对突发状况的处理能力。其次,企业要开展多种多样的培训活动和交流活动,向权威的专家学习知识,交流经验,共同进步。活动的内容应该做到通俗易懂,以免工作人员出现抵触心理。同时要注意将理论知识付诸实践,让员工不仅学到知识而且善于利用知识解决问题。

4.3建立规范化的管理机制

各个企业要建立起规范化的管理机制,使监理工作的全过程得到统一规范的管理。但目前我国能做到管理机制规范化的企业还很少,因此监理单位和建筑企业之间要充分交流,共同协商,达成双方都认可的规范制度,面对问题积极交流共同解决。更重要的是双方要做到互相信任,互相配合,促进建筑施工的顺利进行。监管人员应在每天的工作中积累经验,形成自己的独特方案,推动良好监理方案的形成。

4.4明确职业定位,深化督导工作

在建筑工程作业中,企业要明确自身与监理部门的关系,给予监理部门足够的信任,将部分决定权交给监理部门,充分发挥监理部门的实际作用。和监理部门一起遵守国家法律,满足人民需求,承担应有的责任。监理部门应该发挥实际作用,正确使用职权,合理决策,为建筑企业的平稳运行保驾护航。

4.5加强监督,公开管理,避免黑幕

行政部门应该对建筑企业进行有效的管理,并将管理情况向大众公开。政府应该进行合理的宏观调控,避免市场互相排挤,占领市场等不正常的情况发生,对于恶意排挤等行为要严惩不贷,营造一个健康发展的市场。

 

5总结

建筑工程的质量与安全是大众十分关心的问题,监理工作也是保证质量的重要因素。监理单位要加强对建筑工程的管理与协调,促进我国建筑行业良好发展。

                                       (本文刊登于《山西建筑》2019年第13期



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