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陕西省西咸新区“3.16”土方坍塌事故

    时间:2021-01-21 10:57

1.事故简介

2015年3月 16日上午9时15分左右,陕西省西咸新区空港新城第一大道新城段(新城中大道至北辰大道)市政工程项目,发生一起土方坍塌较大事故,造成3人死亡、1人轻伤,直接经济损失423.3万元。
    陕西省西咸新区空港新城第一大道新城段(新城中大道至北辰大道)属于空港新城市政工程,全长6.05km,红线宽度60m,工程范围包括道路工程、雨水工程、污水工程、交道及照明工程等,于2013年12月开工,计划2015年3月竣工。

发生事故的YG35井位于西咸新区空港新城段张镇王村北侧,咸三灌溉支渠南侧。井长7m、宽6m、深20m。采取钢筋混凝土逆作法护壁支护,工作井南北预留洞口尺寸为3.3mX3.3m,预留洞口上沿距地表16.7m。

2015年2月7日,项目总监在对施工现场巡视过程中,发现YG35井预留洞口土质异常,有渗水现象。立即对施工单位下发了监理通知单,主要内容:因沣泾大道——北辰大道YG35-YG36井段土质出现异常,要求施工单位根据顶管专项施工方案专家论证意见,暂停该段施工,重新制定方案并组织专家论证,按程序审批后方可施工。接到通知后,施工单位立即对该段停止施工,并于2015年2月8日书面回复监理通知,提出计划在春节后对该段土质探明情况后,制定针对性专项施工方案,并请专家进行论证后再组织施工。当日,监理单位复查,确认该段项目已经停止施工。

因春节临近,施工单位下发了停工通知单,定于2015年2月10日开始工程停工放假,计划于2015年2月 26日正式复工。春节过后,2015年3月7日,分包单位工人来到项目工地,发现YG35井底有积水,在未接到项目开工通知,未向分包单位报告的情况下,就开始抽水作业。在此期间,分包单位现场负责人曾到项目工地巡查,发现有几个陌生人,以为是看工地的工人,未上前询问,便离开工地。

2015年3月15日下午,YG35井底的积水大部分被抽完,当天17时左右,项目安全员和施工员到二期工地巡查。发现YG35井底有人,正在抽水作业,并发现1人未戴安全帽,安全员立即阻止。让这3名工人停止作业,返回地面,并警告他们,项目还没有开工。不要再下井。看见3名工人开始往上走,安全员和施工员便离开。

2015年3月16日早上7点半,分包单位工人还没到工地,1名工人就招呼另外3名工人下井继续抽水、清理淤混凝土。9时左右,清理出淤混凝土3斗,这时,突然顶管预留洞口土体发生坍塌,一个稍小的土块将1名工人砸倒在一旁,等他回过头,便发现其他3人被大片的混凝土掩埋。

2.事故原因

(1)直接原因

YG35井深度大,下部土体的侧压力大,4层黄土含水量大,呈可塑、饱和状态,黄土本身强度较低,发育垂直节理(裂隙),土地稳定性较差。预留洞口临空面稍大,加之冬灌渗透导致井底出现明水,抽水后水压力释放,导致预留孔壁土体坍塌。

(2)间接原因

分包单位对劳工管理存在漏洞,在项目未正式开工的情况下,工头未向公司报告,擅自安排民工进入工地施工;停工期间施工单位对施工工地安全管理不到位。

3.事故处理

(1)对事故相关人员的处理意见

1)对民工(实际情况为该项目工头),由司法机关依法追究其刑事责任。

2)对分包单位总经理助理,由咸阳市安全生产监督管理局处以行政处罚。对施工单位安全监督部部长、项目经理、项目副经理、项目部分管生产副经理、安全员,西咸新区空港新城管委会市政建设管理局副局长、工作人员,给予留用察看、记过、警告等行政处分。
    3)对分包单位现场负责人,由相关部门对其进行相应的经济处罚,并由相关部门按照《注册建造师管理规定》取消其注册资格,三年内不予注册。

(2)对事故单位的处理意见

1)对分包单位,由咸阳市安全生产监督管理局给予行政处罚,并列入省安全生产监管黑名单。
    2)对施工单位,由咸阳市安全生产监督管理局给予行政处罚。

                                (选摘于《建筑施工安全事故案例分析》)



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