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山东省淄博市“6·19”沟槽坍塌事故

    时间:2021-08-26 10:39

1.事故简介

2017年6月19日19时35分,山东省淄博市位于309国道与原山大道路口东200m处的昌国路雨污水管道市政工程在施工沟槽时,发生一起坍塌事故,造成5人死亡,直接经济损失约500万元。

2017年6月16日,工程负责人联合施工负责人、技术负责人雇佣务工人员组成施工队,对4S店门前长130m的沟槽采用机械挖掘。施工时挖断一条横穿沟槽的供水管道(PE管,直径110mm),施工队因修复漏水管道停工。6月17日,又因村民阻止而停工,直到6月18日下午,经与村民协商同意后,于21时沟槽挖掘完毕。沟槽北侧接近垂直开挖,南侧有适当放坡,沟槽北侧深5.3~5.8m,南侧深4.7m,下口宽约3.5m,上口宽约5.2m,未采取支护措施,沟槽施工完毕后,在沟槽底部铺设混凝土垫层。

6月19日,施工负责人从劳务中介公司雇佣5名务工人员,由施工负责人、技术负责人组织他们在沟槽内砌砖石结构雨水方沟,雨水方沟宽1.8m,高1.4~1.8m,监理单位监理工程师负责现场监理。19时30分,雨水方沟完工,但未在砖墙顶部盖混凝土盖板。现场监理工程师看到工程基本结束,就离开了施工现场,5名施工人员收拾工具准备撤离工地。19时35分,沟槽北侧位于沟槽内供水管道两侧的坑壁突然坍塌,坍塌总长15m,塌方造成沟槽内的5名施工人员被埋,事故发生。至21日,5名被埋人员陆续在事故现场被找到,经确认均已死亡。

2.事故原因

(1)直接原因

施工人员非法承揽工程,且违法组织施工。沟槽北侧坑壁已近乎直立,但仍未采取任何支护措施,导致沟槽北侧土层发生局部楔形剪切破坏。
   
 2)间接原因
    1)施工单位主体责任不落实,违法转包工程。雨污水工程中标后,将工程转包给无资质的自然人;不仅没有履行工程管理责任,且未加强施工现场指导,以包代管。

2)施工方非法承揽工程,违法组织施工,安全管理混乱,严重违法违规。从业人员无资格证书、无资质承揽工程,未设置安全管理人员,未落实安全培训教育和安全技术交底,未按施工方案采取放坡、支护等防护措施,冒险施工作业。
   
 3)监理单位未落实安全监理责任,对雨污水管道工程疏于监理,对违法违规行为和安全隐患制止不力。未审查施工人员资格,发现施工单位未按要求进行放坡、支护等违法施工行为,未下达监理安全整改通知书,责令其停止施工,也未向行政主管部门报告违法施工行为。
    4)建设单位未履行建设单位管理责任。事故段工程未向主管部门备案,未审查外来施工人员资格,对施工单位未按要求进行放坡、支护等违法施工行为,未责令其停止施工。
    5)市政环卫处履行监管责任不到位。未及时发现雨污水管线工程违法施工并采取管理措施。
   
 3.事故处理
   
 (1)对事故相关人员的处理意见
    1)对雨污水管道工程项目经理、负责人、监理总工程师、施工负责人、技术负责人、现场监理人员,由司法机关依法追究其刑事责任。对施工单位负责人,由司法机关依法追究其刑事责任,并由相关部门处以相应的经济处罚。

2)对监理单位主要负责人,由相关部门处以相应的经济处罚。

3)对建设单位办公室副主任、市政组组长、市政环卫处质量安全监督站副站长、市规划设计院设计员,给予降级、记过、警告等行政处分。
    4)对淄博市市政环卫处处长,责令其向市住房城乡建设局作出深刻检查。对建设单位办公室主任,责令其向市政府作出深刻检查。

    2)对事故单位的处理意见
    1)对施工单位、监理单位,由相关部门处以相应的经济处罚。
    2) 建设单位,责令其向市委、市政府作出深刻检查。
    3) 市住房城乡建设局,责令其向市委、市政府作出深刻检查。

 

                                      (选摘于《建筑施工安全事故案例分析》)


 


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